4月22日-23日，由廣東省建設工程標準定額站主辦，廣聯達科技股份有限公司承辦的“2021年造價市場化改革業務交流會”在廣州市成功舉辦。本次會議由廣東省建設工程標準定額站站長黃守新主持，全國18個造價管理部門近70余位代表參會。會上，參會的省（市、自治區）造價管理部門、造價管理機構和有關企業代表深入交流各地工程造價改革的思路和經驗，共同探討深入推進工程造價市場化改革的做法。

開場致辭：改革不停頓，開放不止步

廣東省住房和城鄉建設廳二級巡視員梁志華致辭，對參會的領導、代表和嘉賓表示熱烈歡迎，并表示廣東省作為改革開放的先行地，也是國家工程造價改革試點地區之一，在完善市場化計價、推行數字化服務、加強多樣化引導等方面已取得了階段性成果。當前推進工程造價改革任務繁重，需要進一步提高認識、加強經驗交流、凝聚共識。希望這次交流會能為推動工程造價管理改革、促進經濟社會發展發揮積極的作用，同時廣東省也要充分利用好這次學習機會，有力推動本省工程造價改革繼續深化。

住房和城鄉建設部標準定額司造價管理處處長林樂彬對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。他在致辭中表示，《工程造價改革工作方案》出臺后，各省（市、自治區）工程造價管理機構采取了不同的方式向前推進改革工作，但改革效果還有待進一步提升。下一階段將進一步制定改革方案、統一計價規則和數據標準，落實具體工作，著力推行過程結算，解決司法鑒定的糾紛問題，加強合同管理和信用管理等工作。

試點分享：五省市代表分享深化工程造價改革工作方案

在工程造價改革試點方案分享環節中，五省（市、自治區）代表分享了工程造價市場化改革方案、試點項目進展情況及下一步的工作思路。

北京市建設工程造價管理處副處長王京陽表示，北京市一直認真落實試點工作方案，堅持“以終為始、不立不破、分步實施、逐步推進”的原則，選擇比較合適的項目進行市場化計價的試點工作，下一步也希望繼續加強與招投標管理部門的聯動，針對試點項目，出臺相應的文件，為順利推進下一步改革工作提供保障。

浙江省建設工程造價管理總站副站長季挺表示，浙江省工程造價改革工作的三大目標是建設工程造價改革先行示范區、建立計價依據動態管理實踐新典范、打造工程造價數字化平臺特色新樣板。浙江省將以試點項目為突破口探索工程造價改革，以動態管理為著力點深化工程造價改革，以數字化轉型為手段創新工程造價改革，以優化服務為載體推進工程造價改革。

湖北省建設工程標準定額管理總站站長朱杰峰表示，湖北省采取項目試點+區域試點結合的方式，以改革定額計價和市場計價的雙軌制為突破口，取消定額與工程計價活動的捆綁，建立市場詢價、自主報價、競爭定價的工程造價新機制，完善適應市場化需求的計價依據體系，創新工程造價監管模式，有效發揮市場政府宏觀監管作用，通過試點，形成有基礎、可應用、可復制、可推廣的經驗。

廣西壯族自治區建設工程造價站副站長龐宗琨以《廣西建設工程造價改革工作實施方案》解讀為導入，分享了廣西工程造價改革一年多來的成果以及設想。她建議國家層面制定政府投資項目造價管理辦法，進一步厘清政府投資項目中業主和各職能部門的造價管控責任，明確政府發布的計價依據作用，制定能充分發揮市場競爭機制的招投標評標辦法，才能更好地推進工程造價改革工作。

廣東省建設工程標準定額站副站長盧立明談到廣東改革試點工作方案即將發布，廣東省將選取具有代表性的建設項目作為工程造價改革試點項目，并在確保完成各項改革任務的同時，探索更多改革創新亮點，加快構建工程造價市場形成機制。同時，也倡議各參會省市工程造價管理機構充分利用“造價改革百堂課”平臺，傳遞改革新政策、新動態，宣傳推廣試點的好經驗、好做法。

研討交流：思想碰撞明方向，多方合作共發展

山西省建設工程數據服務中心主任宋軍談到，山西省將按照“一年起步、三年完善、五年成型”的改革路徑穩步推進，利用五年的時間，探索一條山西特色的造價改革之路，最終實現工程造價的市場機制。

江西省城鎮發展服務中心處長蔡紅慶談到，這次改革綜合性比較廣，涵蓋面比較大，擺脫最高投標限價對定額的依賴，用工程造價的指標指數作為替代是一項重要工作。我們不僅要做好數據收集的工作，也要研究如何分析數據形成合適的參考指標。

河南省住建廳科技與標準處副處長胡智慧談到，下一步會加強與省發改、財政、審計的溝通，建立河南省工程造價協同調解委員會。

河南省建筑工程標準定額站總工徐佩瑩表示，河南省標準定額總站已籌備設立指標指數標準、大數據建設、材料信息的發布平臺，將全力以赴做好工程造價改革工作。

湖南省建設工程造價管理總站站長謝小成指出，工程造價法制化的管理工作尤其重要，包括強化建設單位工程造價管控責任，希望住房城鄉建設部標準定額司能夠加大工程造價管理立法工作的力度。

海南省建設標準定額站總工楊祖華表示，海南省改革的主要目標是開展國有投資項目和部分社會投資項目工程造價改革試點，計劃到2023年底，初步構建工程造價市場形成機制。到2025年底，進一步完善工程造價市場競爭機制。

重慶市住房和城鄉建設造價總站站長張琦談到，重慶市將積極推進智慧工地、智能建造的工作，希望能實時采集現場的價格，整理分析后發布信息價。

云南省建設工程科技與標準定額處副處長張富春表示，云南省目前正在探索南亞、東南亞的價格監測體系，今天聽兄弟省市關于造價改革工作交流，獲益良多。

新疆維吾爾自治區工程造價總站站長唐亞麗表示，在做好工程造價改革的同時兩條腿走路，對定額存在不足的地方進行動態化的管理和改革，做好信息化建設和信用體系建設工作。

福建省建設工程造價總站副站長林昌明談到，福建省計劃下一步以房建作為試點，拋開控制價以及相關定額的計價內容來做造價改革的試點，建立一套新的招投標、評標和項目管理的制度。

山東省工程建設標準造價中心主任辛平表示，利用公共資源交易平臺的中標價的數據，研究其相關的統計算法，形成工程量清單綜合單價的典型值和區間值，可嘗試將其應用于最高投標限價的機制。

江蘇省建設工程造價管理總站三級主任科員朱婷表示，江蘇省提出了“三用三化”的思路：投資決策用指標，實現投資控制的科學化；招標發包用清單，實現交易定價的市場化；工程結算用合同，實現履約支付的法定化。

主題演講：數字化助力造價市場化改革更快落地

廣東省建設工程標準定額站副站長盧立明通過視頻+演講的形式，向大家展示了廣東造價數字化建設的三個系統：定額動態管理系統、造價糾紛在線處理系統、材料價格監測系統，通過數字化手段實現造價數據“在網上跑”。材料價格監測系統現已采集近64萬條數據，發布近12萬條市場價數據、11期廣東省基礎建材價格走勢分析報告，該系統通過多部門聯合共建，在提高工作效率、決策準確性和保障行業穩定發展方面發揮了積極作用。

廣聯達科技股份有限公司高級副總裁只飛介紹了工程造價市場化改革背景下的數字化建設方案。他提出改革成功關鍵點在于規則及標準制定，實現數字化的基礎就是標準化，只有做好標準化才能實現數字化。只飛從造價大數據平臺，“數字造價站” 建設理念、內核、建設機制等多個方面詳細介紹了廣聯達數字化建設方案，表示廣聯達將會以技術驅動，為行業逐步提供準確共性數據的技術服務，為造價改革增添新活力，帶來新價值。最后，他提出了“行業數字化行動倡議”，希望2021年通過多方行動共同參與數字造價管理理念的共享共建共識，推進行業更快實現數字轉型，推動造價改革更好落地。

走訪參觀：探索工程造價改革的思考與實踐結合

23日，各省（市、自治區）參會代表在會務組組織下到廣東省佛山市進行了數字化企業參觀。首先，深入碧桂園集團總部，實地參觀國家智能建造試點——佛山順德鳳桐花園項目工地，了解機器人參與建設示范區、機器人調度中心、修整類機器人多機聯合施工模式，與示范區科技人員進行了交流探討。隨后，參會代表赴佛山嶺南新天地項目進行觀摩，從顧問及業主的角度了解該項目全過程成本管理模式，進一步促進大家對工程造價改革的思考。